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Kaiyun官方网_“四个坚持” 激活基层治理新效能

2024-02-07 00:50:01
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本文摘要:“四个坚持” 激活基层治理新效能

  —— 保靖县比耳镇不断健全乡村治理体系

  近年来,保靖县比耳镇坚持以高质量党建引领高质量乡村振兴,不断健全乡村治理体系,着力让乡村强起来、旺起来、富起来、美起来、活起来,为打造“三区两地”、建设“五个湘西”,全面建设现代化新湘西提供基层活力。

“四个坚持” 激活基层治理新效能

  —— 保靖县比耳镇不断健全乡村治理体系

  近年来,保靖县比耳镇坚持以高质量党建引领高质量乡村振兴,不断健全乡村治理体系,着力让乡村强起来、旺起来、富起来、美起来、活起来,为打造“三区两地”、建设“五个湘西”,全面建设现代化新湘西提供基层活力。

  坚持党建引领

  汇聚乡村治理合力

  比耳镇坚持把党的建设融入乡村治理全领域,强化组织保障,建强乡村治理的基层堡垒。

  聚焦组织建设,提升基层组织力。

全面推行“党建引领、互助五兴”基层治理模式和党员“五个到户”工作,巩固提升党支部“五化”建设,大力推行党建工作“四抓”责任制和建立基层党建“三张清单”,制定《村干部考核管理细则》,对党员实行积分制管理,推进党建规范化、制度化。2022年,该镇通过“一门式”服务,共为群众办理实事5349件;“五个到户”数字云平台的事项记录1.99万件。

  聚焦乡村振兴,壮大村集体经济。组建镇、村两级书记专班,认真研判各村的资源优势,因地制宜探索实施股份制、租赁制、合作制、混合制四制发展模式,注重试点先行、示范推进。

截至目前,该镇有2个村集体经济入账超20万元,其余4个村集体经济均超10万元。

  聚焦机制创新,破解管理难问题。创新“流动党员风筝管理法”,设立包括里耶、保靖、花垣、吉首、长沙等5个“五个到户”联系片区架构,划分结对联系片区,85名流动党员共联系347户群众,增加流动党员组织生活参与感、归属感。充分利用“互联网+”等信息技术,提升服务效能,实现流动党员“高飞不断线”,切实打通联系服务群众“最后一步路”。

  坚持民主自治

  激发乡村治理内力

  比耳镇以村民自治为基层民主建设的突破口,将“清廉保靖”建设贯穿始终,采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式,培养农民乡村治理主体意识,激发村民参与的热情。

  严格落实各项公开制度。以村民自治为基础,以议事协商为抓手,科学建立议事决策、党群监督、村务公开等机制,变“关门搞”为“开门议”,做到村民议事民主化、财务管理规范化、村民事务公开化。利用“三会一课”制度,结合党员联系群众制度,借乡贤之力共商美丽乡村发展大计,进一步凝聚起依法治村、推动发展、服务民生的合力。

  开拓村民议事协商渠道。围绕农户需求,聚焦难点、堵点问题,通过领导坐班开门接访、党员上门入户座谈、设立群众意见箱等形式,建立以村“两委”班子为引导、村民为主体、多元参与为支撑的议事协商网格,保障村民的知情权、参与权和监督权。

将集体资产资源处置、公共资源共管共享等村级公共权力事项和非转农入户、困难补助申请、土地征用款分配等公共服务事项列入“村民小微权力清单”,让村务在阳光下运行。2022年,该镇通过村务监督月例会和党员“五个到户”数字云平台等渠道收集民意反馈信息500余条、帮助群众办理事项200余件。

  结合实际完善村规民约。按照“自己的村规自己定”和“以人为本、全民参与”的原则,围绕爱国守法、村域治理、矛盾纠纷化解、环境卫生、移风易俗、产业发展、村务管理等内容,根据各村实际修改完善村规民约,深入开展婚葬改革,组织开展“制家训、亮家风、颂党恩”等活动,在村里树立新风正气。

  坚持法治思维

  提升乡村治理能力

  比耳镇坚持把法治融入乡村治理全过程各环节,激活乡村治理“法治细胞”,推动乡村治理法治化,切实维护农村社会平安稳定。

  大力营造法治氛围。加强法治宣传教育,成立1支普法工作领导小组和6支村级普法宣传志愿队伍,定期在村“两委”班子中开展普法教育。

利用逢场日、“敲门行动”等契机,组织开展普法宣传教育活动,切实增强群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识。加强基层法治文化阵地建设,营造浓厚法治氛围,让法治文化浸润群众生活的方方面面。

  建立建强执法队伍。深化乡镇综合行政执法体制改革,成立1支综合行政执法大队,建立相关执法制度,规范相关执法流程。

精心制订培训计划,采取集中学习、以案说法、以会代训等方式开展业务培训,全力打造勇担当、敢争先、拉得出、打得响的综合执法队伍,提升执法效率,提高执法满意度。

  扎实推进“四源”共治。以系统思维全面整合行政、司法及社会资源,强化党建引领、综治协调、司法推动,构建“四源”共治的矛盾纠纷调处工作机制,全镇划分37个网格,设置6名网格长,健全乡村矛盾纠纷联动联调联处常态化机制,着力构建新时代大调解工作格局。自成立“四源”共治工作站以来,该镇组织开展矛盾纠纷大走访大排查大化解活动,共排查出各种民间纠纷67起,调处成功67起,成功率为100%。

  坚持德治铸魂

  释放乡村振兴潜力

  比耳镇深入推进农村精神文明建设,提振乡村的精气神,为乡村全面振兴筑牢思想文化阵地。

  在阵地建设上下功夫。加强基层综合性文化服务中心建设,健全基层文化阵地各项管理制度,建成镇级新时代文明实践所1个,村级新时代文明实践站6个、文化活动中心6个、农家书屋7个、文化广场7个,配齐配全各类设施和工作人员,打造面向群众、服务基层、功能完备的公共文化服务体系。注册新时代文明实践志愿者369人,组成“8+N”志愿服务队伍,结合疫情防控、森林防火、法治宣传等重点工作,常态化开展一系列新时代文明实践活动,让“红色背心”持续闪耀在工作一线。

  在宣传活动上充分引导。利用群众喜闻乐见的方式开展分众化、互动式宣讲活动,持续深化“文明家庭”“农家农妇·最美农家”等创建活动,积极开展“传家训、立家规、扬家风”等道德实践活动,通过培树一批家教好、家风正的好人典型,以身边人讲身边事,营造向上向善的文明乡风、良好家风、淳朴民风。

  在文创品牌上不断拓展。以保靖县打造保靖“酉酉橙”政府公共品牌为契机,开辟以酉水风光为背景,以柑橘、竹艺特色产业为依托的文旅品牌。

结合历史悠久的酉水船工号子等特色文化,提炼形成特色文化符号,推出更多具有地域文化特色的工艺产品、文创产品,打造比耳特色乡村旅游品牌。通过文创元素唤醒乡土气息,深入推进一、二、三产业融合发展的产业体系和生态系统,大力拓展乡村文化创新力,持续性发展与传承乡村文化,积极促进资源优势转化为产业发展优势,为推进乡村全面振兴注入新活力、新动能。


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